DUAL USE

czyli

Towary podwójnego zastosowania

W globalnej gospodarce rozwój technologii i swoboda handlu to kluczowe czynniki napędzające innowacje i wzrost. Jednak wśród wielu produktów i technologii znajdują się takie, które mogą być wykorzystywane zarówno w celach cywilnych, jak i militarnych. To właśnie one określane są mianem DUAL USE, czyli towarów podwójnego zastosowania. Handel tymi towarami wymaga szczególnej uwagi, ponieważ ich nieodpowiednie wykorzystanie może stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa międzynarodowego.

W naszym przewodniku wyjaśnimy, czym są towary podwójnego zastosowania oraz jakie regulacje prawne obowiązują w ich obrocie. Przedstawiamy szczegółowe zasady dotyczące ich kupna i sprzedaży, krok po kroku omawiając procedury, które muszą zostać spełnione, aby transakcje związane z Dual Use były zgodne z przepisami.

Dowiedz się, jakie wyzwania wiążą się z obrotem towarami DUAL USE oraz jakie są konsekwencje niedostosowania się do wymogów prawnych.

Zapraszamy do lektury, aby lepiej zrozumieć, jak bezpiecznie i legalnie uczestniczyć w obrocie towarami podwójnego zastosowania.

ZASADY OBROTU TOWARAMI STRATEGICZNYMI

DEFINICJE

Co to jest DUAL USE?

ZAKUP

Jak kupić towar DUAL USE?

SPRZEDAŻ

Jak sprzedać towar DUAL USE

DEFINICJE związane z DUAL USE

Co to jest Dual USE?

Produkty podwójnego zastosowania, inaczej:
– dual-use items
– towar dual use
– towar podwójnego zastosowania
to produkt, którego parametry techniczne lub funkcjonalne spełniają wymagania opisane w: ZAŁĄCZNIKU I Rozporządzenia 821

Kto decyduje o tym, że towar jest towarem DUAL USE?

Decyduje producent, nadają kod w oparciu o specyfikację techniczną produktu i ZAŁĄCZNIK I Rozporządzenia 821

Jak poznać, że towar jest towarem DUAL USE?

Na dokumentacji produktu w postaci:
– specyfikacji
– katalogu
– oferty
– faktury
jest wpisana informacja, że jest to towar dual use i podany kod produktu wg ZAŁĄCZNIKA I Rozporządzenia 821
np. 0B003
Zasady kontroli i obrotu towarami dual use w USA znajdziesz tutaj —> https://www.bis.doc.gov/index.php/all-articles/2-uncategorized/91-dual-use-export-licenses

Co to jest TOWAR lub TECHNOLOGIA o przeznaczeniu wojskowym?

zgodnie z Ustawą z dnia 13 czerwca 2019 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym:
Wyroby o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym są to wyroby zaprojektowane dla celów wojskowych lub policyjnych.
Technologia o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym to informacje niezbędne do rozwoju, produkcji lub używania danego wyrobu o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, mające postać danych technologicznych lub pomocy technicznej rozumianej jako przekazanie danych technologicznych.
Więc wyrób wojskowy, to coś co:
– powstało na zamówienie wojska
– powstało z przeznaczeniem dla wojska
– spełnia parametry opisane w jednolitym wykazie uzbrojenia —> patrz Rozporządzenie, np. LU07, LU08

Zobacz podobne Jak zarządzać zgodnością? System Zarządzania Zgodnością w oparciu o ISO 37301

Kto decyduje o tym że towar jest towarem o przeznaczaniu wojskowym?

Wojsko, gdy zamawia wytworzenie produktu wg przekazanej lub zleconej do opracowania dokumentacji technicznej.
Producent, wpisuje w specyfikację, że produkt jest przeznaczony tylko dla wojska.
Producent, jeżeli produkt spełnia parametry opisane w jednolitym wykazie uzbrojenia —> patrz Rozporządzenie, np. LU07, LU08
Dokumentacja tego produktu automatycznie staje się technologią o przeznaczeniu wojskowym.

Jak poznać, że towar jest towarem o przeznaczaniu wojskowym?

Na dokumentacji produktu w postaci:
– specyfikacji
– katalogu
– oferty
– faktury
gdzie jest wpisana informacja że jest to towar o przeznaczaniu wojskowym i podany kod produktu wg
WSPÓLNEGO WYKAZ UZBROJENIA UNII EUROPEJSKIEJ
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 26 czerwca 2023 r. w sprawie wykazu uzbrojenia, na obrót którym jest wymagane zezwolenie
np. ML03 lub LU03

Kupuję towar DUAL USE

Sprawdzam u dostawcy

Sprawdzam w ofercie, opisie, specyfikacji jak zadeklarowany jest towar.
Dla pewności, proszę dostawcę o potwierdzenie, co do kwalifikacji towaru.

UWAGA:

Jeżeli wg naszej oceny towar jest DUAL USE, a dostawca deklaruje że jest to towar cywilny, możemy z nim na ten temat rozmawiać, lecz kwalifikacji towaru zawsze dokonuje producent, bo to on zna pełną specyfikację techniczną.

Dostawca deklaruje, że jest to towar cywilny

Po prostu kupuje

Gotowe!

Dostawca deklaruje, że jest to towar DUAL USE

Proszę o treść ograniczeń eksportowych —> oświadczenie końcowego użytkownika, np. takie jak to:

oswiadczenie-koncowego-uzytkownika-dla-kalmizelek-kuloodpornych-lub-wkladow-balistycznych

Jeżeli ograniczenia eksportowe nie powodują że towar jest dla mnie bezużyteczny:

dostarczam sprzedającemu podpisane oświadczenie końcowego użytkownika
kupuje
archiwizuje fakturę i oświadczenie końcowego użytkownika
wpisuję transakcję do ewidencji transakcji zgodnie z Rozporządzeniem w sprawie ewidencji obrotu towarami o znaczeniu strategicznym

SPRZEDAJĘ DUAL USE

Sprzedaję DUAL USE z Polski do Polski

Klient występuje na listach odmów

Sprawdzam Klienta na listach odmów, co zapisuję.

Klient występuje na listach odmów —> nie mogę mu sprzedać

Zgłaszam chęć zakupu do:

KONIEC

Klient nie występuje na listach odmów

Sprawdzam Klienta na listach odmów, co zapisuję.

Zobacz podobne Bezpieczeństwo informacji w organizacjach telekomunikacyjnych, norma ISO/IEC 27011

Klient nie występuje na listach odmów —> mogę mu sprzedać

Pobieram od Klienta podpisane Oświadczenie Końcowego Użytkownika:

Wystawiam fakturę i wysyłam towar.

Wpisuję transakcję do ewidencji transakcji zgodnie z Rozporządzeniem w sprawie ewidencji obrotu towarami o znaczeniu strategicznym

KONIEC

Sprzedaję DUAL USE z Polski do UE | DUAL USE jest w wymieniony w załączniku 1

Klient występuje na listach odmów

Sprawdzam Klienta na listach odmów, co zapisuję.

Klient występuje na listach odmów —> nie mogę mu sprzedać

Zgłaszam chęć zakupu do:

KONIEC

Klient nie występuje na listach odmów

Sprawdzam Klienta na listach odmów, co zapisuję.

Klient nie występuje na listach odmów —> mogę mu sprzedać

Pobieram od Klienta podpisane Oświadczenie Końcowego Użytkownika:

Wystawiam fakturę i wysyłam towar.

Wpisuję transakcję do ewidencji transakcji zgodnie z Rozporządzeniem w sprawie ewidencji obrotu towarami o znaczeniu strategicznym

KONIEC

Sprzedaję DUAL USE z Polski do UE | DUAL USE jest w wymieniony w załączniku 1 i 4

Klient występuje na listach odmów

Sprawdzam Klienta na listach odmów, co zapisuję.

Klient występuje na listach odmów —> nie mogę mu sprzedać

Zgłaszam chęć zakupu do:

KONIEC

Klient nie występuje na listach odmów

Sprawdzam Klienta na listach odmów, co zapisuję.

Klient nie występuje na listach odmów —> mogę mu sprzedać

Pobieram od Klienta podpisane Oświadczenie Końcowego Użytkownika:

Wnioskuję o zezwolenie na transfer wewnątrzunijny.

Po otrzymaniu zezwolenia ponownie sprawdzam Klienta na listach odmów, co zapisuję.

Klient występuje na listach odmów –> Idź do:
Klient występuje na listach odmów

Klient nie występuje na listach odmów —> kontynuuj

Wystawiam fakturę i wysyłam towar.

Wpisuję transakcję do ewidencji transakcji zgodnie z Rozporządzeniem w sprawie ewidencji obrotu towarami o znaczeniu strategicznym

KONIEC

Sprzedaję DUAL USE z Polski poza UE

Klient występuje na listach odmów

Sprawdzam Klienta na listach odmów, co zapisuję.

Klient występuje na listach odmów —> nie mogę mu sprzedać

Zgłaszam chęć zakupu do:

KONIEC

Klient nie występuje na listach odmów

Sprawdzam Klienta na listach odmów, co zapisuję.

Klient nie występuje na listach odmów —> mogę mu sprzedać

Pobieram od Klienta podpisane Oświadczenie Końcowego Użytkownika:

Sprawdzam czy mogę sprzedać z zezwolenia generalnego UE —> załącznik II

Zobacz podobne Bezpieczeństwo informacji, Cyberbezpieczeństwo a seria norm IEC 62443

tak, mogę > idź do sprzedaży za pomocą
zezwolenia generalnego > TUTAJ

nie mogę > idź do sprzedaży za pomocą
zezwolenia indywidualnego lub globalnego > TUTAJ

Po otrzymaniu zezwolenia ponownie sprawdzam Klienta na listach odmów, co zapisuję.

Wystawiam fakturę i wysyłam towar.

Wpisuję transakcję do ewidencji transakcji zgodnie z Rozporządzeniem w sprawie ewidencji obrotu towarami o znaczeniu strategicznym

KONIEC

Sprzedaż za pomocą Zezwolenia Generalnego UE

Wystawiam fakturę i wysyłam towar

Wpisuję transakcję do ewidencji transakcji zgodnie z Rozporządzeniem w sprawie ewidencji obrotu towarami o znaczeniu strategicznym

Do 30 dni od transakcji wysyłam zawiadomienie do Dep. Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego o wykonaniu transakcji z opisem transakcji

Krajowe zezwolenie generalne na transfer wewnątrzunijny towarów o znaczeniu strategicznym jest wydawane przez Ministra do spraw gospodarki w formie rozporządzenia, w którym są określone kraje, podmioty oraz towary o znaczeniu strategicznym, w odniesieniu do których udziela tego zezwolenia.
W zakresie, w którym zostało udzielone krajowe zezwolenie generalne nie jest wymagane zezwolenie indywidualne ani zezwolenie globalne.